2024年以来，娄底市城市管理和综合执法局坚持以党建为引领，积极探索“全民管城共治共享”城市治理新模式，将基层治理中的民生事务转化为群众可参与的自发行动，充分发挥基层党组织在城市治理中的推动作用，变政府的“单向管理”为全民的“共同参与”。
图为娄底市中心城区全民管城志愿者参与卫生大扫除活动
（一）聚焦“共建”，汇聚全民管城合力。建立健全城市管理“市、区、街道、社区”四级联动机制，推动解决跨部门、跨领域及职能交叉、监管空白等问题，破解“卡点”、打通“堵点”。一是健全组织体系。做实“一切工作到支部”，推动党组织建立在商圈、小区等最小单元。推动在先行先试商圈和小区成立党支部。二是完善自治组织。推动21个先行先试小区充实完善业委会，并在其中发挥党员带头作用。鼓励引导各试点小区因地制宜成立评议监督委员会、志愿服务协会、爱心贤达委员会、矛盾调解委员会等自治组织。三是激发自治活力。压实楼栋网格管理，推行“楼栋长+党员+志愿者”微治理，推动“小事不出楼栋、大事不出社区”。通过组建党员突击队、志愿服务队等，常态化开展垃圾分类、消防安全等志愿服务。
（二）聚焦“共治”，激发全民参与热情。充分调动市民参与城市治理，探索建立党建引领下的“自治管理+志愿服务”治理新模式。一是推动党员干部力量下沉。构建“社区吹哨、部门报到”协同工作机制，充分发挥党员先锋模范作用。推动职能部门力量下沉920人次，形成了上下联动、多方协同、各司其职、齐抓共管的工作格局。市城管执法局党组成员带头深入先行先试商圈和小区调研排查、细化任务，推动问题整改、自治共享，打开全民管城新局面。二是健全指挥调度体系。依托“智慧城管”平台，打造集综合协调、资源整合、联动共治于一体的全民管城共治共享指挥调度中心，实现“问题”一键上报、“堵点”有效解决，目前已收到并有效解决问题369个。三是开展联合整治。强化党建引领，部门紧密合作，开展净化、序化、绿化、美化、亮化“五化”行动，中心城区市容环境质量明显提升。
（三）聚焦“共享”，持续增进民生福祉。发挥党员作用，开展微建设、微服务、微管理，解决民生问题，改善人居环境。一是解决急难愁盼。聚焦路灯损坏、排水不畅、设施老化及停车难、垃圾围城等民生痛点，试点小区与商圈在党建引领下，开展“急难愁盼”问题集中疏解行动。截至目前，已新建、提质改造路灯148基，建设全民管城服务驿站2座、智能环保垃圾站1座、垃圾分类亭11座、停车泊位380个、摩托车停车棚12座，劝导“飞线充电”2800余次，调解邻里纠纷282起。二是改善人居环境。组建党员先锋队、党员志愿者宣传队，加强垃圾分类宣传和引导。在先行先试小区启动厨余垃圾收转运处置试点，设立智能垃圾分类投放驿站。市人大市政协家属院落、市物资小区、湘煤机清潭小区等通过厨余垃圾分类投放收集，有效推动资源循环利用、人居环境得到改善。三是促进惠民共享。在市人大市政协家属院落，机关退休党员积极发挥作用，凝聚小区党员力量，积极打造集党建文化宣传阵地、活动中心、共享超市为一体的“睦邻空间”。和顺嘉苑小区党支部集思广益，依托公共用房建设“初心会客厅、楼宇会议事厅、爱心书屋、书画角、健身场所”等微服务设施，满足小区居民需求。
图为娄底市全民管城服务驿站
责编：欧阳福长
来源：娄底市直机关工委
